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平潭網(wǎng)9月28日訊 27日召開(kāi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)黨的工作會(huì)議，是在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史時(shí)期，在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。大會(huì)上，賴軍同志向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾發(fā)出了開(kāi)啟“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新征程的號(hào)召。新征程，平潭怎么干？讓我們透過(guò)報(bào)告里的關(guān)鍵字來(lái)尋找答案。

六個(gè)“高”彰顯新?lián)?dāng)

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是全面完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)初顯成效。具體怎么干？報(bào)告中用六個(gè)“高”，對(duì)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)提出了新的更高要求。

●建設(shè)高品味的國(guó)際旅游島。打造一批具有國(guó)際影響力的旅游產(chǎn)品、一批特色鮮明的旅游項(xiàng)目、一批吸引力強(qiáng)的高端文體賽事，管理服務(wù)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)具有國(guó)際風(fēng)范的海島休閑旅游目的地和青春時(shí)尚活力島。

●建設(shè)高水平的閩臺(tái)合作窗口。持續(xù)探索兩岸融合發(fā)展新路，經(jīng)貿(mào)合作更加密切、人員往來(lái)更加便捷、民心融合更加緊密。“往來(lái)便利、深度融合”的兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)建設(shè)取得突破。

●建設(shè)高層次的對(duì)外開(kāi)放窗口。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利、政務(wù)運(yùn)行高效、交流往來(lái)活躍。

●建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高端服務(wù)區(qū)。聚焦實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位，找準(zhǔn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端市場(chǎng)服務(wù)主體，提供個(gè)性化專業(yè)化服務(wù)。

●建設(shè)高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律，從實(shí)驗(yàn)區(qū)資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，聚焦一批新型業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)開(kāi)展招商引資。

●建設(shè)高品質(zhì)的宜居生活區(qū)。緊緊圍繞“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的‘真寶貝’”要求，在城市更新過(guò)程中保護(hù)原有文化、特色建筑和歷史街區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中保留田園風(fēng)光和山水原生態(tài)，凸顯特色城市形態(tài)和優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出共建、共治、共享。

五個(gè)“轉(zhuǎn)變”詮釋新征程

今后五年，實(shí)驗(yàn)區(qū)將開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖的新征程。新征程意味著新起點(diǎn)、新特征、新要求。報(bào)告指出，我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段特點(diǎn)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，主動(dòng)順應(yīng)五個(gè)“轉(zhuǎn)變”，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)新的局面，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。

●發(fā)展形態(tài)：從外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變

●發(fā)展方式：從投資拉動(dòng)為主向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變

●改革方向：從投資貿(mào)易便利化為主向全方位對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變

●創(chuàng)新模式：從單點(diǎn)突破為主向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

●兩岸交流：從經(jīng)貿(mào)往來(lái)為主向深化融合轉(zhuǎn)變

四個(gè)“以”賦予新內(nèi)涵

全面開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖的新征程，關(guān)鍵是要按照省委的要求，著力做好旅游、對(duì)臺(tái)、創(chuàng)新和生態(tài)“四篇大文章”。報(bào)告中，明確了“四篇大文章”發(fā)展目標(biāo)，提出了細(xì)化舉措。

一是以國(guó)際風(fēng)范、青春時(shí)尚為主線，加快旅游發(fā)展。

●引進(jìn)特色產(chǎn)品：包括建設(shè)高水平國(guó)際賽道，打造國(guó)際化濱海運(yùn)動(dòng)中心，引進(jìn)知名文藝演出劇目，創(chuàng)設(shè)各類特色論壇，發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)等。

●優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)：包括打造竹嶼灣、南部灣國(guó)家旅游度假區(qū)，建設(shè)海洋主題公園，推進(jìn)有條件的無(wú)居民海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)，豐富夜間旅游產(chǎn)品供給，做特做優(yōu)免稅購(gòu)物業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市等。

●提升服務(wù)品質(zhì)：包括健全多元住宿體系，加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提供定制式旅游服務(wù)等。

●強(qiáng)化市場(chǎng)推廣：包括加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)推介，形成主打IP，精準(zhǔn)投放宣傳等。

二是以往來(lái)便利、深度融合為主題，推進(jìn)閩臺(tái)交流。

●打造物流集散樞紐：包括打造對(duì)臺(tái)農(nóng)漁產(chǎn)品、日常消費(fèi)品、電子產(chǎn)品、美妝及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口主通道，積極爭(zhēng)取跨境電商保稅醫(yī)藥進(jìn)口試點(diǎn)、放寬臺(tái)灣藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)設(shè)立臺(tái)灣商品和跨境電商保稅展示店等。

●構(gòu)建臺(tái)胞登陸平臺(tái)：包括實(shí)施吸引臺(tái)胞臺(tái)青三年行動(dòng)計(jì)劃，深化對(duì)臺(tái)企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格采認(rèn)，加快打造臺(tái)胞考證一體化服務(wù)中心，健全完善臺(tái)青“培訓(xùn)考證+實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化”鏈條等。

●促進(jìn)閩臺(tái)文化交流：包括深化兩岸“南島語(yǔ)族起源與擴(kuò)散”考古研究，持續(xù)打造特色活動(dòng)，籌建兩岸融合發(fā)展研究院和兩岸影音文字?jǐn)?shù)據(jù)中心等。

●深化基層治理融合：包括加強(qiáng)涉臺(tái)法務(wù)交流合作，吸引臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村治理，吸引臺(tái)灣企業(yè)社團(tuán)參與公園景區(qū)、場(chǎng)所場(chǎng)館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，打造集聚臺(tái)灣元素的臺(tái)胞社區(qū)等。

三是以激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力為目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

●擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放：包括探索極簡(jiǎn)審批制度，推動(dòng)分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開(kāi)、二線管住”轉(zhuǎn)變，深化QFLP政策試點(diǎn)，爭(zhēng)取QDIE政策試點(diǎn)，探索國(guó)際船舶登記制度改革等。

●發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)：包括推進(jìn)全域5G建設(shè)，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，探索潮汐發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，搶抓RCEP機(jī)遇，大力發(fā)展集成電路、美妝、紅酒等加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。

●拓展高端服務(wù)：包括推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)“臺(tái)資板”改革試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)管理、民生保障、政務(wù)服務(wù)相結(jié)合等。

●創(chuàng)新體制機(jī)制：包括抓好國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步理順區(qū)直部門與片區(qū)、區(qū)直部門與部門、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)關(guān)系等。

四是以田園風(fēng)光、城市生活為導(dǎo)向，打造生態(tài)家園。

●建設(shè)綠色城市:包括更加科學(xué)精細(xì)地編制城市規(guī)劃，持續(xù)完善金井新城配套設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)城市更新，有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)和管線入廊，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾分類等。

●保護(hù)生態(tài)環(huán)境：包括持續(xù)實(shí)施植樹(shù)造林，建立海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，抓緊推進(jìn)“一閘三線”引水工程等。

●打造優(yōu)美鄉(xiāng)村：包括培育推廣具有平潭特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板，推行“農(nóng)業(yè)+旅游”“漁業(yè)+旅游”的特色化發(fā)展模式，推動(dòng)甘薯、水仙花等平潭特色農(nóng)產(chǎn)品走“規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)鏈+深加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作試點(diǎn)等。

●構(gòu)建和諧社會(huì)：包括深化司法體制改革，建立常態(tài)化志愿服務(wù)和群眾參與基層服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛綜合調(diào)處化解等。