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開欄的話

諄諄囑托指明方向，殷殷期許鼓舞人心。2014年11月1日，習(xí)近平總書記第21次踏入平潭，為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖，堅實足跡印在嵐島大地，深切關(guān)懷留在百姓心間。

多年來，嵐島兒女牢記習(xí)近平總書記囑托，用真抓實干的奮斗姿態(tài)，創(chuàng)造新的時代榮光。如今，嵐島舊貌煥新顏、風(fēng)景美如畫、人勤產(chǎn)業(yè)旺，已從偏安一隅的海島華麗轉(zhuǎn)身為國家森林城市和國際旅游島。今日起，平潭網(wǎng)推出“閩山閩水物華新·追尋印記”專欄，沿著總書記的足跡，展現(xiàn)平潭感恩奮進的生動實踐和顯著成效，激勵廣大干部群眾滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

↑近年來，得益于平潭海關(guān)通關(guān)快速、監(jiān)管有效、服務(wù)貼心等優(yōu)勢，平潭跨境電商發(fā)展迅速。圖為跨境電商物流園內(nèi)，工作人員正在打包商品

2014年11月，習(xí)近平總書記考察平潭綜合實驗區(qū)時，親臨海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場，對海關(guān)工作和平潭的發(fā)展作出了重要指示。

在二線卡口視察時，總書記重點了解了人員和貨物通關(guān)流程。他指出，平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創(chuàng)新體制，保護好生態(tài)，深化兩岸經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作，真正建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

點點滴滴潤心扉，一枝一葉總關(guān)情。細數(shù)這些年，平潭在促進通關(guān)便利、優(yōu)化營商環(huán)境、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，為平潭高水平開放高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅定的步伐，續(xù)寫了創(chuàng)新新篇章。

集力打造 精準(zhǔn)幫扶

建設(shè)高水平開放平臺

2021年，金井港集裝箱吞吐量達8.58萬標(biāo)箱，同比增長85.99％，對臺集裝箱船舶運力增長一倍以上；做優(yōu)對臺農(nóng)漁產(chǎn)品交易等特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶平潭金井口岸成為臺灣地區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)品登陸主通道；2021年，對臺農(nóng)漁產(chǎn)品進出口貨值16.7億元，同比增長89.3％，居福州關(guān)區(qū)第一……

這些成績的背后離不開平潭海關(guān)主動融入大局、服務(wù)大局。近年來，平潭海關(guān)緊密圍繞習(xí)近平總書記親自為平潭擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖，分別從“三個立足”持續(xù)推動監(jiān)管制度創(chuàng)新——

立足“放得開”，集力打造高水平開放平臺。先后爭取海關(guān)總署、福州海關(guān)出臺多輪支持平潭開放開發(fā)優(yōu)惠政策措施，助推平潭成功列入福州跨境電商綜試區(qū)，全力推動平潭納入海關(guān)特殊監(jiān)管與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

立足“通得快”，著力營造高標(biāo)準(zhǔn)口岸營商環(huán)境。主導(dǎo)推出的“查驗指令不過夜機制”等14項快速通關(guān)經(jīng)驗被全省復(fù)制推廣。持續(xù)打造“進口個位數(shù)、出口小數(shù)點”通關(guān)服務(wù)品牌，進口整體通關(guān)時間連續(xù)多年保持福州關(guān)區(qū)第一。充分發(fā)揮“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”多區(qū)疊加優(yōu)勢，累計推出自貿(mào)創(chuàng)新舉措47項，持續(xù)釋放海關(guān)制度創(chuàng)新紅利。

立足“做得實”，全力促進兩岸融合發(fā)展。在全國率先探索對臺采信第三方檢驗檢測結(jié)果措施，被納入惠臺26條措施。拓寬“平潭-臺灣-全球”多式聯(lián)運黃金通道，服務(wù)對臺客貨運直航航班常態(tài)化運行，支持實現(xiàn)與臺灣主要港口客運貨運直航全覆蓋。

預(yù)約查驗 24小時值班

確保通關(guān)“零延時”

近日，位于平潭金井新城的華通監(jiān)管倉里，日用品、美妝類商品已打包裝好，準(zhǔn)備從金井港發(fā)往臺北港。深耕物流貿(mào)易的華信（平潭）物流有限公司，一路與平潭物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)共成長，由其推出的“倉到倉”這一創(chuàng)新舉措已經(jīng)被全國口岸復(fù)制推廣。

華信（平潭）物流有限公司副總經(jīng)理阮義彬表示，這些離不開平潭在通關(guān)便利、產(chǎn)業(yè)政策上的幫助與扶持，“海關(guān)現(xiàn)在是人等貨、人等船，主動靠前服務(wù)，這樣貨物一來就可以申報，一來就可以裝船，貨物在我們口岸的滯留時間是最短的，通關(guān)是最快的?！?/p>

基于靠前服務(wù)的優(yōu)勢，近三年，平潭跨境電商交出了驕人的成績單：進出口額年均增長152.3％，2021年，跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)量居全省第一，對臺跨境直購出口業(yè)務(wù)量居全國第一，“雙十一”單量、通關(guān)時效連續(xù)三年全省第一。

“去年‘雙十一’活動完美收官，平潭保稅倉出貨量再創(chuàng)歷史新高，正是得益于平潭海關(guān)推出的便利化通關(guān)服務(wù)，我們可以隨時發(fā)起加班預(yù)約，為跨境電商順利通關(guān)打下堅實基礎(chǔ)?！逼教锻獯瑒?wù)代理有限公司報關(guān)部經(jīng)理陳巧云對去年“雙十一”記憶深刻。

據(jù)了解，平潭海關(guān)主導(dǎo)推出了“查驗指令不過夜”等14項平潭口岸快速通關(guān)經(jīng)驗做法，全面推廣預(yù)約查驗電子平臺，實行“7×24”小時業(yè)務(wù)值班、企業(yè)協(xié)調(diào)員專人跟蹤，確保通關(guān)“零延時”。

另外，平潭海關(guān)還指導(dǎo)啟用跨境電商對臺直購出口集運倉，推動兩岸電商包裹“點對點”雙向配送，跨境直購和快件出口包裹從福建發(fā)貨到臺灣地區(qū)消費者手上，從倉庫到上門配送最快僅需2-3天，實現(xiàn)“空運速度，海運成本”最佳組合。

強化監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)

支持物流聚集發(fā)展

向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，是平潭海關(guān)強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的一大抓手，同時結(jié)合平潭物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)薄弱點，積極推動跨境電商物流園建設(shè)智能場站管理系統(tǒng)，并配套開發(fā)了落地配輔助監(jiān)管系統(tǒng)，有力促進了海關(guān)監(jiān)管效能、服務(wù)效能“雙提升”。

為降低新冠肺炎疫情對于物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的影響，平潭海關(guān)還不斷創(chuàng)新服務(wù)流程，提高監(jiān)管效率。近日，一批共計1.2萬件、貨值83.4萬元的美妝、日用品等跨境電商退貨商品在平潭海關(guān)關(guān)員核查后，順利轉(zhuǎn)運至平潭跨境電商物流園保稅倉儲區(qū)內(nèi)，并在海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管下再次上架銷售。

化退貨為再次上架銷售，這一舉措得到了企業(yè)的大大點贊?！昂ｊP(guān)的高效服務(wù)讓企業(yè)在倉儲、人工成本方面得到真金白銀的實惠?！必撠?zé)菜鳥物流運營的福建有好貨供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理彭煜表示，海關(guān)的服務(wù)不僅保障了消費者退貨權(quán)益，還讓退貨商品快速通關(guān)，有效緩解倉庫庫容緊張問題，避免退貨包裹積壓造成企業(yè)資金損失。這進一步堅定了電商企業(yè)和平臺扎根平潭發(fā)展的信心。

平潭海關(guān)駐金井辦事處快件監(jiān)管科科長王順烺介紹，為支持平潭跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，培育多元業(yè)態(tài)，平潭海關(guān)率先在福州關(guān)區(qū)啟動全球質(zhì)量溯源體系、跨境電商直購出口等改革試點，通過“科技+創(chuàng)新”雙引擎驅(qū)動，助力電商發(fā)展跑出“平潭速度”。同時，優(yōu)化升級智能平臺，推動跨境電商物流園區(qū)智能場站管理系統(tǒng)與金關(guān)二期、福建省國際貿(mào)易單一窗口、福州海關(guān)物流監(jiān)控管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

平潭海關(guān)關(guān)長、黨委書記于曉明表示，將進一步深化落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在對臺工作大局中找準(zhǔn)定位，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制，為平潭奮力譜寫“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新篇章做出海關(guān)的努力和貢獻，以更加飽滿的狀態(tài)、更加務(wù)實的舉措，迎接黨的二十大勝利召開。